La République démocratique du Congo s’est dotée d’une loi sur la mise en œuvre de la politique nationale d’aménagement du territoire. Elle a été promulguée samedi 5 juillet 2025 par le président de la République, Félix Tshisekedi. Ce texte, attendu depuis des décennies, remplace un cadre colonial obsolète et vise à structurer de manière moderne, équitable et durable l’espace national.
En réaction, le ministère sectoriel a salué dimanche, une « réforme historique», qui vient couronner quatre ans d’efforts.
La Loi n°25/045 du 1er juillet 2025 relative à l’aménagement du territoire a été promulguée par ordonnance présidentielle lue sur la RTNC. D’après le ministère de l’Aménagement du territoire, elle est une concrétisation de la vision du chef de l’État, exprimée dans le Programme d’action du gouvernement 2024-2028, notamment à travers son pilier 3, à savoir, aménager le territoire pour garantir une connectivité maximale.
Elle présente plusieurs avantages dont le désenclavement des provinces, le rapprochement des populations et ses services étatiques essentiels ou encore la structuration du développement du pays de manière équilibrée.
D’après le ministère de l’Aménagement du territoire, cette loi dote la RDC d’un outil clair pour planifier, organiser et gérer durablement son espace.
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Artisan de cette réforme, le ministre d’Etat, ministre de l’Aménagement du territoire, Guy Loando, a été félicité pour avoir mené à bon port le processus entamé depuis sa nomination à la tête de ce portefeuille.
« Pendant des décennies, le pays a fonctionné avec un texte hérité de l’époque coloniale, complètement dépassé face aux enjeux actuels. Aujourd’hui, la RDC dispose enfin d’un cadre moderne et cohérent pour organiser son territoire, éviter les conflits fonciers, planifier le développement et renforcer la cohésion nationale. Ce n’est pas qu’un changement de texte. C’est un changement de culture. La planification du territoire devient désormais un levier stratégique pour le développement du pays. Grâce à cette loi, la RDC entre dans une nouvelle ère. Celle d’un territoire mieux pensé, mieux organisé, au service de tous », indique le communiqué.
Cette loi apporte plusieurs innovations. Il s’agit notamment, d’un système de zonage clair à tous les niveaux, des plans d’aménagement harmonisés, l’obligation d’un avis spatial préalable avant tout projet, la création de conseils d’aménagement dans chaque province et entité locale, ainsi que la création d’une Agence nationale et d’un Observatoire chargés de suivre et d’évaluer l’évolution du territoire.
Guy Mabala
