La minorisation des effectifs des étudiants régulièrement inscrits fait partie de plusieurs actes de megestion retenus en charge du comité de gestion de l’Université pédagogique nationale (UPN) par l’Inspection générale des finances (IGF). C’est ce qui ressort du rapport de contrôle de gestion effectué il y a quelques mois sur la période allant de 2015 à mai 2023.
Les inspecteurs des finances mandatés à l’UPN avaient pour mission entre autres, de s’assurer de l’exhaustivité de la comptabilité de toutes les recettes réalisées ou des fonds mis à la disposition de l’entité ; de contrôler les affectations ainsi que les utilisations desdits fonds reçus ou mobilisés; s’assurer de la régularité et de l’opportunité des dépenses effectuées; s’assurer de la régularité de la gestion du personnel; analyser le niveau d’exécution des budgets annuels; ou encore s’assurer de la régularité des contrats et marchés conclus avec les tiers ainsi qu’encadrer les opérations financières pendant la période de la mission.
Dans son rapport de mission, l’IGF a relevé une mauvaise gestion de cet établissement d’enseignement universitaires caractérisée par plusieurs faits.
Il s’agit notamment du non-paiement des frais réguliers à la DGRAD, de l’ordrebde 190.225 USD sur les frais de diplôme de l’année académique 2021-2022 ; la perception des frais illégaux en multipliant les caisses dans les facultés et départements ; la non-comptabilisation de 25% des recettes mobilisées par l’Université au cours de l’année académique 2021-2022 et qui sont consommées à la source pour un montant total de 7.470.724.245 CDF ; sorties des fonds du compte n° 2042086876093 de la FBN Bank non justifiées pour un montant total de 5.156.396.114 CDF ; perception des frais illégaux non prévus.
Un écart de 2.502 étudiants ayant payé les frais académiques mais non pris en compte
Il a aussi été constaté et confirmé par les inspecteurs des finances que le comité de gestion de l’UPN a minorisé les effectifs des étudiants inscrits pour bouffer des milliers de dollars.
« Minorisation des effectifs des étudiants régulièrement inscrits sur les listes officielles de l'Université, dégageant un écart de 2.502 étudiants ayant payé les frais académiques mais non pris en compte pour l'année académique 2021-2022 », peut-on lire sur le rapport de l'IGF.
Il y est précisé que « cette minorisation des effectifs a eu comme conséquence le non-paiement des quotités sur les frais d’inscription et de minerval dues aux entités externes à l’UPN, prévues dans les instructions académiques pour un montant total de 617.000.000 CDF ».
Lire aussi Clientélisme, corruption et favoritisme : L’IFASIC se meurt à petits feux (1ère partie)
Mais ce n’est pas tout car, le comité de gestion est accusé également d’avoir consommé à la source des recettes de plus de 7 milliards de francs congolais au cours de l’année académique 2021-2022.
La suspension de tous les membres du comité de gestion et saisine de la justice ; la poursuite de l’encadrement des opérations financières dans le but de limiter les dégâts en évitant les dépenses en dehors de l’institution ; fiscaliser l’UPN suivant la lettre numéro 075/PR/IGF/OM086 et 0195/2023 du 31 juillet 2023 de l’équipe de contrôle adressée au Directeur de recherche et assiette fiscale ; demande au ministre de l’Enseignement supérieur et universitaire de respecter scrupuleusement les dispositions des textes régissant l’ESU sur la nomination du recteur et l’administrateur du budget et ; la fixation des barèmes des rémunérations des mandataires des établissements d’enseignement supérieurs publics.
Désormais, les étudiants de l’UPN ne doivent plus payer les frais illégaux (non prévus par les textes légaux ni contenus dans les instructions du ministre de l’ESU). Les membres du comité de gestion eux, sont contraints de restituer tous les avantages illicites reçus.
L’IGF a aussi recommandé la suppression de la célèbre Coordination de préparation professionnelle (CPP). D’autres recommandations sont à lire sur le site web de l’Inspection générale des finances www.igf.gouv.cd
Junior Lomanga
